太和县:“四新”打造产业扶贫升级版 助力打赢脱贫攻坚战

2018年08月20日 14:15

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为认真落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动意见,创新完善“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫新机制,太和县“四新”打造产业扶贫升级版,助力打赢脱贫攻坚战,奠定乡村振兴基石。

一是贯彻“三有一网”新精神。打造村有当家产业。围绕做大做强村级优势特色产业,坚持脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,因地制宜、因村施策,大力推进种养加、光电游、资产收益等产业发展,争取每个有条件的村都能发展成为“一村一品”村。拓宽家庭致富门路。依据贫困户脱贫致富需求,科学制定精准帮扶措施,做到“一户一策一方案”,确保到2020年每个贫困户至少有1项产业或就业扶持,做到致富有门路、当前能脱贫、长远有保障。培养贫困群众一技之长。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业相结合,充分发挥贫困户在脱贫攻坚中的主体作用,确保每个有劳动能力的贫困人口至少轮训1遍、掌握1门以上劳动技能,帮助克服“等靠要”依赖思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,确保脱贫持续稳定。打好网络扶贫“加减乘除”组合拳。通过网络销售让贫困户的农产品不愁卖,价格好,做好“加法”,实现增收。促进“工业品下乡”“农产品进城”双向流通,在贫困户购买生产生活资料时,享受团购价,做实“减法”,实现减支。增加扶贫网络覆盖点,吸引贫困群众参与,做足“乘法”,形成“一店带多户”“一店带一村”的网店带贫模式。让有一定文化的贫困户通过技能培训能从事基本网络交易,拓宽就业渠道,做细“除法”,实现一人就业,全家脱贫。

二是落实“四更一增”新要求。带出更大规模。通过经营主体带动,逐步提高产业扶贫到村到户覆盖率,提升贫困村特色产业规模,确保每村至少有一项主导产业、有3个以上带动主体,每户都有一项致富门路,1个以上新型经营主体对接带动。带出更高质量。依托省农科院皖北分院、中科院太和试验站等科技资源优势,为现代农业插上科技的翅膀,将扶贫与农业社会化服务体系相融合,进一步提高种养品种、科学管护、深加工等质量。带出更好效益。培训新型农业经营主体,引进实力强的企业,准确研判农产品行情,延伸产业链条,推动扶贫领域的供给侧结构性改革,使扶贫产品能够顺应市场需求、卖的出、卖的好、卖价高,保障贫困群众的稳定增收。带出更紧密机制。大力推进“现金入股+分红”“正常租金+多予”“订单收购+溢价”“务工工资+奖励”“托管服务+少取”五种带贫模式,实行“同股不同红、同地不同价、同品不同值、同工不同酬、同管不同费”,把示范带动固化于制,实化于行,构建经营主体和贫困户之间的利益共同体。持续稳定增加贫困户收入。通过四带持续发力,不断增加贫困户收入。

三是坚持“项目四有”新理念。有产业。同步推进特色种养业、农产品加工业、手工业、休闲农业、观光旅游业等现在农业产业,确保项目产业化。有参与。充分发挥贫困村、贫困户自主选择权,采取贫困户自种自养和贫困村集体经营方式直接参与,或者是贫困户在经营主体产业园中务工、入股及贫困村以出租资产、入股等形式间接参与。有收益。通过发展产业或参与产业发展,使贫困村、贫困户获得收益,增加收入。有支持。充分利用特色种养业到村到户项目资金、扶贫小额信贷资金、社会捐赠资金,保障资金支持和物化补贴到村到户。

四是培育“种养扶贫”新业态。巩固提升现有特色产业。进一步提升壮大万亩生态林,花卉、中药材、蔬菜、牡丹等产业园和辣椒、西瓜、桔梗、银杏、浅水藕等特色种养基地。极力打造“一村一品”“一乡一业”“一乡一节”。培育“四更一增”新产业。以设施化、规模化生产为重点,打造一批设施生产专业村、康养生产基地。因地制宜建设一批无公害、绿色、有机农产品生产基地和示范园。全面升级打造现有的136个产业扶贫基地和各类园区,确保到2020年四带主体带动率提升至50%。整合各类有用资源,把资源优势转化成产业优势、产业优势转化为经济优势,形成产业发展集聚效应,奠定乡村振兴基石。(张阿楠)

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