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千岛湖生态旅游的开发与管理研究

2021年09月24日 09:20 阅读:4,478

千岛湖风景区是我国的5A级景区之一,是杭州地区的标志性景区之一,在全国享有较高的声誉。千岛湖所在地淳安县也依托千岛湖发展生态旅游,打造生态休闲度假胜地,通过接续努力,2019年成为全省首批全域旅游示范县。在如火如荼地旅游开发过程中,特别是在“共抓大保护、不搞大开发”的大背景下,不可避免的遇到了生态环境问题,这是全国的旅游目的地都会遇到的问题,必须要在生态保护和旅游发展之间做好协调。目前千岛湖旅游遇到了生态保护、产业结构、生态旅游产品、社会管理等问题。本文针对这些问题,从科学规划、严格执法、以民为本、专业培训等角度出发,提出千岛湖生态旅游发展的策略,希望能够为千岛湖生态旅游建设提供帮助。

■文/倪淑娟

关键词:千岛湖;生态旅游;生态环境

森林公园是展示我国美丽的山河、动植物资源、名胜古地、生态文化的重要途径。随着人民生活水平的提高,进入森林回归自然的野外度假慢慢已经成为文化消费的热点,随着森林公园旅游的发展与大众化,符合人民消费动向,因此旅游业也逐步进入了高潮期。

生态环境是人们赖以生存的重要条件,社会的发展和经济的进步也离不开生态环境,因此,大力保护和建设生态环境,实现人与自然的和谐共处是我国新时期发展的重要基石[1]。最近,中国将森林建设的中心从发挥森林生产的职能转变为发挥森林环境职能,大力支持和发展森林资源保护、可持续的森林开发和生态环境建设。

生态旅游从上世纪末正式进入我国的视野当中,生态旅游是旅游业在发展到一定经济地步时必然需要进行转变的模式。随着旅游行业的逐步发展,人们将会意识到旅游发展与生态环境之间的矛盾,对人与环境的关系有了更深的理解。

千岛湖国家森林公园位于淳安县,由“两江一号”延伸过来,千岛湖拥有178亿立方米的水体,湖水十分清澈,其水深能见度达到9-12米,被誉为“天下第一秀水”。森林覆盖率达98%,绿视率近100%,融合了山、水、森林、岛各类元素一体化,每立方厘米负氧离子含有超过6.2万个,生态环境极佳。

千岛湖拥有悠久的文化历史和丰富的旅游资源,自1982年开始发展旅游业以来,以“滚动开发”和“边接待、边开发”为原则,旅游景点有23个,而部分景点经过多年的修建和改造,最终仅保留11个作为日常旅游景点。千岛湖旅游胜地每年吸引国内外游客上千万人次,实现总旅游经济收入过百亿元。千岛湖的旅游品牌越来越被大众所熟知,先后获得多项荣誉,包括国家首批重点风景名胜区、国家5A级旅游景区、国家生态示范区、中国旅游强县、浙江省首批全域旅游示范县等。

为了适应经济社会快速发展的新形势和旅游产业逐步转型和升级的要求,千岛湖以湖区旅游为核心,建立“千岛湖”品牌,利用一流生态资源,创新旅游开发模式,打造生态旅游模式,这是千岛湖旅游发展的主要目标。

千岛湖生态旅游中存在的问题

1.1生态保护困境

绿水青山是千岛湖旅游赖以发展的最重要的资源,在千岛湖旅游初期的项目开发建设过程中,势必占据了一部分绿地和砍伐部分树木,导致植被范围减少,土壤侵蚀范围扩大,使水域环境受到破坏,加大了千岛湖的生态环境风险。根据我国环保部公开的环境公报显示,2005年至2012年,仅7年时间里,水质营养已经从匮乏变成了中营养的情况。在过去的20年里,千岛湖主城市开发了大量的度假村和酒店,发生了大规模土地占有、房屋闲置率高及湖水海岸线私有化现象,破坏了山水风景,并且阻碍了绿地延伸空间的连续性[2]。随着城市开发和建设达到饱和,全域旅游建设向乡村推进,在建设乡村景区、休闲园区、漂流景点、精品民宿、露营基地等旅游项目的过程中,虽然采取了五水共治、清洁乡村等很多环保举措,尽可能减轻危害。但是在千岛湖成为饮用水源地、建设生态特区的大背景下,生态环境的要求也越来越高,而且千岛湖上游生态保护难度加大,都给环境保护带来很大压力和考验。

1.2旅游产业结构问题

旅游产业链的不同企业之间有着横向的关系,不同的旅游企业应该在数量、水平、服务质量上和谐发展。千岛湖的旅游产业初期形成了“饮食、住宿、交通、游玩、购物、娱乐”的系统性产品体系,但结构还不够合理,具体反映在旅游产业内多种产业的数量和水平、质量结构不合理,“购买与娱乐”环节薄弱,“餐饮与住宿”搭配不合理,“交通和游玩”的服务质量不均衡,旅游产品种类繁多,但缺乏文化意义和优势。

1.3生态旅游产品问题

千岛湖生态旅游是旅游和度假的旅游产品,湖区虽然经历过几次改革,提升了休闲业态和休闲功能,但深度体验性依然不足,对游客来说,魅力在减弱。后来逐步兴起的如自驾骑行、登山露营、农事体验、登山步道、水上运动等生态旅游产品虽然应有尽有,但缺乏自身特色,品质一般,没有首创性、独特性,吸引力不强。生态旅游产品除了千岛湖5A级景区,没有其他核心产品、拳头产品,产品种类和品质上没有突破。

1.4社会管理问题

旅游的快速发展导致物价上涨、房价攀升、旺季时候交通拥挤、生态环境保护压力增加等问题,对湖区、城区和都造成了巨大压力。随着游客的增加,特别是小长假、黄金周等节日期间,到千岛湖旅游的各地游客增长迅速,这种流动人口很容易达到数几十万人次的地步,这将对原来的公共服务和原来居民的正常生活产生很大的影响。特别是千岛湖高铁线路的开通,对千岛湖周边人口流动的压力将增加,千岛湖地区应积极提高社会治理水平。

千岛湖生态旅游开发的对策

2.1科学规划,合理开发

千岛湖生态旅游需要主管单位对其进行科学、合理、有效的长远规划和短期计划,。第一,千岛湖生态旅游的开发单位需要借鉴世界各地生态旅游的成功案例和模式,吸取经验教训,并根据千岛湖地区的实际情况进行结合,制定符合千岛湖地区的生态旅游模式,建立健全基础设施建设,并且要对千岛湖生态旅游服务的人员进行严格的教育,将这些内容都纳入规划当中。第二,当地政府部门及有关部门要在生态旅游开发及管理过程中起到整体的规划和调整作用,例如在十四五规划中,要深入思考探索生态旅游发展的多种路径和发法,保证规划的权威性和可行性,引导参与生态旅游规划的制定和投票,提供意见并参与其中。[3]。

2.2严格执法,加强保护

现在我国已经出台了各种自然资源保护的相关法律法规,有助于保护自然资源,防止生态旅游资源转变成掠夺经济的手段。千岛湖地区的当地政府需要依据相关法律严格实施,并做好监督工作,同时,对遵守法规进行必要的宣传,制定有关自然环境保护的相关地方条款和规章制度。另外,地方政府要严格查处破坏资源和环境的行为,保证生态旅游业的稳定开发。

2.3以民为本,提高意识

千岛湖生态旅游其最主要的组成子系统是来千岛湖地区旅游的游客们、地方居民、当地政府、旅游开发公司以及千岛湖地区的生态旅游资源。这些子系统之间存在一定的相互关系,能够相互协调和制约。在这些子系统当中,当地居民是非常重要的换届,他们的生活利益和社会利益与千岛湖生态旅游密切相关。所以,当地政府和旅游开发公司需要对当地居民进行一定的宣传和意识培养,建立生态旅游的概念以及提高意识,培养环保意识。当地居民受到了政府的关注以后,会主动提高生态旅游意识,积极参与建设旅游项目当中,有意识地监督千岛湖生态旅游的开发和建设工作。尤其是当地政府部门和旅游公司在对千岛湖进行生态旅游开发时,需要广泛接受群众的监督,对当地居民的建议要认真思考,取其精华去其糟粕,从居民的角度出发,保护居民利益和生活。

政府和公司需要利用多种方式对居民进行思想上的提升,首先是环保和可持续发展的意识,而且对当地居民的教育方式要采用合理、有效的方式,教育内容要丰富,方法新颖,能够被当地居民所接受。可以采用“两微一端”、娱乐活动、抖音等新时代方式,还可以举办知识竞赛,使居民可以主动学习环保知识和提高环保意识,提高学习热情,从外部角度来提高人们对生态保护的意识。同时,为了持续提高当地居民的科学、文化水平,提高可持续发展的认识,可以举办多种类型的短期教育课程。

2.4专业培训,积极参与

千岛湖地区的生态旅游建设需要有专业人员的参与,或是具备专业知识的人群,所以当地政府需要建立健全生态旅游专业知识的教育体系,加强生态意识教育,不仅提高当地居民的意识水平和实践能力,也能够加强旅游开发公司的深入理解,制定科学的开发策略。另外,管理者在生态旅游建设实施中,为了引导和监督其他员工的行为,要了解一般使用的生态旅游科学和技术。对于生态旅游服务的人员,重点要培养千岛湖地区知识,包括植物、动物、环境、历史、人文等内容,还需要生态旅游方面的基本知识。不仅如此,生态旅游与一般的旅游有所区别,需要参与到千岛湖生态旅游的全体人员具备生态保护意识,政府和公司在这方面要进行全方位宣传,采取实际行动来实施生态旅游项目,游客们也需要有意识地保护生态环境。当地政府和生态旅游开发公司可以借助新媒体和互联网开展专业化培训,第一,通过微信公众号、官方微博等发布专业基础知识,可以提升来千岛湖旅游的游客们的生态保护意识,提前接触千岛湖生态旅游模式,在旅游过程中可以有序、规范的旅游。第二,邀请专门的专家到千岛湖景区做讲座,邀请当地居民和工作人员参与讲座当中,提高生态旅游意识,并且记住生态旅游的注意事项,在游客旅游过程对破坏生态环境的行为可以及时制止。第三,制作宣传标语和海报,在景区内设置醒目的标识和标志,提醒游客们注意保护环境。

结语

生态旅游建设要求多方力量积极、有秩序的参与,平台建设和机制建设是核心。生态旅游建设需要将非营利部门引入公共管理中,在旅游治理过程中形成三维治理结构,在旅游治理过程中促进民主主义制度发展,强调建立合理的程序和完整环节的协商体系,加速政府和社会分离的实行,明确社会团体的权利和责任,共同保证千岛湖生态旅游的可持续发展。

参考文献

[1]郭利军.鹤壁市生态旅游业发展研究[J].现代商业,2014,(7):75-76.

[2]刘红.南四湖生态旅游区开发初探[J].人文地理,1996,(S2):45-47.

[3]余允乾.对千岛湖生态环境保护的思考[J].浙江国土资源,2014,(3):44-45.

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