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唐杰:深圳要成为粤港澳大湾区建设中动力澎湃的“发动机”

2021年12月20日 09:30 阅读:5,040

12月17日,以“发展高质量 产业圳示范”为主题的2021大湾区行业创新峰会暨产业高质量发展大会在深圳举行。

本次峰会由南方报业传媒集团主办,邀请到行业顶尖学者、产业研究专家、领军企业家展开前沿观点交锋与深度探讨,畅谈“十四五”期间的行业发展规划、产业布局、城市融合等话题。

在主题为《湾区发展与创新研究》的演讲中,中国(深圳)综合开发研究院副理事长、哈尔滨工业大学深圳经管学院教授、深圳市原副市长唐杰表示,建设粤港澳大湾区,是新时代推动全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

空间格局:“未来30年粤港澳大湾区会展现出巨大空间效应”

2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下简称“规划纲要”)出台。其中提出,目标到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

透过《规划纲要》,唐杰认为,未来30年粤港澳大湾区会展现出巨大空间效应。首先是粤港澳大湾区城市群极点带动、轴带支撑和网络化发展。粤港澳大湾区以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动发展,形成新的沿海开放带。其次,深化与中南地区和长江中游地区的合作交流,以珠江-西江经济带为腹地,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带,加强粤港澳大湾区对西南地区的辐射带动作用。最后,通过“一带一路”的支撑,促进国际国内两个市场、两种资源有效对接,在更高层次参与国际经济合作和竞争。

//湾区沿海开放城市带对西南、中南地区辐射

“在空间构造的过程中,我们发现广东在向内地衔接的过程中,会延伸出西南、东南两条轴线,一条轴线通过粤东地区,直接与中南地区相结合,另一条轴线通过九江与长江中游地带合作。还有一条发展带,从西南三省一市,直接经过粤西,作为出海口,连接国家‘一带一路’倡议,促进国家与中东包括东盟的贸易关系。”唐杰认为,西南拓展带、中部拓展带以及沿海发展带的形成,展示了粤港澳大湾区空间格局的重要意义。

在三极四核心与珠江口城市圈的形成中,唐杰还认为,横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区是粤港澳大湾区建设的重大合作平台,两个合作区的发展对于香港、澳门融入粤港澳大湾区发展、融入国家发展大局有着非常重大的意义。

创新联系:“创新是引领湾区发展和经济增长的引擎”

“在这样一个空间格局下,创新是引领湾区发展和经济增长的引擎。”唐杰认为,“粤港澳大湾区建设的关键就在于创新,发达的交通网络与完善的基础设施、丰富的教育资源与高度聚集的人才、良好的创新机制与风险投资环境、完备的产业链与产业集群、包容开放的对外窗口也是重要的要素。”

从数据来看,过去20年,粤港澳大湾区九市经济从23573亿增长到了11.7万亿,从格局上看,珠江口经济目前占到64%,港澳占比明显下降,西岸、深港、广佛占比相对稳定。“可以看到,粤港澳大湾区建设带动了空间均衡,《规划纲要》实施的最大意义,在于将过去的城市竞争模式变成分工合作模式,各地市围绕一个重点产业进军,分工合作在加快。”唐杰说。

//广东九市先进制造业侧重点

以打造制造与科技创新中心为例,广州以基础工业和重工业为主,佛山着重发展轻工业,广佛共同布局、发展以装备制造业为核心的先进制造业。深圳则继续加快推动制造业转型升级,重点培育发展新一代信息技术、生物技术、高端制造、绿色低碳、数字创意等战略性新兴产业集群。“粤港澳大湾区先进制造空间均衡化取得显著进展。”唐杰表示。

现代城市化源于工业化,工业聚集产生的更高效率吸引劳动力向核心城市集聚,推动集聚成本不断上升。当集聚成本超出集聚收益后,对土地价格更敏感的产业开始逐步向外围扩散,形成层级分工鲜明的城市群。唐杰以深莞惠一体化为例,认为以深圳与东莞为核心的信息产业集群已经具有世界级规模,也将具有世界级的创新能力。

唐杰认为,深圳有条件、有责任、有担当增强核心引擎功能,成为粤港澳大湾区建设中动力澎湃的“发动机”,推动大中小城市合理分工、功能互补。深圳还将深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,以深中通道、深茂铁路等战略通道建设为抓手,加强与周边城市合作,助推粤东粤西两翼与珠三角城市串珠成链建设沿海经济带,共同为粤港澳大湾区建设作出积极贡献。

具体来说,深圳要加快国家综合科学中心建设,强化聚焦创新与增强辐射带动,探索可持续绿色低碳产业。

//记者 张秀娟 摄影 鲁力 何俊

  本文来源: 综合开发研究院 责任编辑:sinomanager_zhang
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