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观点|彼得·德赖斯代尔:政治互信是巩固RCEP发展成果的关键

2022年01月17日 09:29 阅读:2,809

编者按:中国(深圳)综合开发研究院于1月12日举办“RCEP生效与区域经济复苏展望”国际论坛,邀请来自中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰与东盟国家等机构专家学者,重点研讨RCEP应如何结合各国发展需求,更好地惠及当地企业和人民,以推动区域合作尽早获得“早期收获”。为使政界、学界、商界更好了解RCEP的最新情况,特对本次会议成果加以整理,并作系列推送。

彼得·德赖斯代尔(Peter Drysdale)——澳洲国立大学东亚研究所所长

RCEP是各方维护多边主义和自由贸易的体现

RCEP签署及生效,对于发起者东盟国家来讲,是区域合作新阶段的开始。对于澳大利亚以及其他成员国而言,同样是一个具有历史意义的创举。更重要的是,作为具有全球视野的区域自贸协定,RCEP是捍卫贸易自由化和开放型贸易体系的宣言,对于推动区域及全球经济发展和复苏有其独特的重要性。

关于RCEP起初的构思,大概源于十年前,主要是希望能找到一种创新的合作模式,通过更有效的区域化发展,将处于不同发展阶段的经济体囊括进来,以亚洲国家、东亚国家熟悉的方式来推进,以充分发挥地区经济合作的潜力。与此同时,我们也要让这个协定在各国经济社会发展中发挥更具实际意义的作用,从而能够更顺利启动实施下一阶段的工作。具体而言,协定内容十分注重经济合作层面的讨论,包括自由贸易,以及市场准入的具体安排。虽然协定在一些具体条款方面仍有改善的空间,但已经是一个比较全面的发展议程,也能够适用于各国的经济改革。当然这并不是一蹴而就的,它需要坚定的政治决心和意志,并通过各方协商来帮助我们更好地实现长期目标。

我们可以看到,当前贸易保护主义盛行,正常的国际贸易体系也受到了强烈冲击,甚至难以保持过去开放性的发展,这是一种历史的倒退,我们更应该认识到基于规则的全球贸易体系的重要性。新世纪以来的亚太地区,特别是东亚地区经济的迅速发展,便是得益于积极参与自由贸易和经济全球化。可以说,中国入世后在经济增长和对外开放领域所取得的成就便是很好的印证。因此,亚洲不同国家之间开放的经贸合作以及发展是RCEP协定里面非常重要的特点之一,我们需要把协定的内容和精神进一步落实和实施,才能为未来区域内的经贸合作带来长期的效果,也能给全球经济的复苏带来新气象。

增强政治信心对稳定区域合作极为重要

RCEP自贸区不是传统意义上的自贸区,它是一个具有全球重要性的一体化大市场,其不仅会面临各种经济议题的考验,也会受到政治议题所带来的困扰。因此,需要增强区域合作的政治信心来更好地推动区域经济一体化及全球贸易发展。

RCEP作为一个非排他性和开放性的贸易体系,它所能发挥的作用应该是更大的。其中很重要的一点,RCEP所提出的愿景目标是能够鼓励成员国之间不断进行协商与合作,打造政治信心,而这一点对于稳定当前区域经济发展和增强成员国合作意愿具有关键作用。从长远来看,RCEP在推动眼前自由化和贸易发展的同时,也应在设定经济发展议程过程中确定该区域内其他重要的、有能力领导全球合作和经济复苏的经济体,例如RCEP第16个潜在成员国印度,并在协定的议程中考虑加入更多双方关心的议题,并与他们保持定期对话沟通,动员他们早日参与到这项重要的议程中来。只有这样才能帮助RCEP在全球舞台上发挥重要作用,也有利于增强各国维持开放合作、保护贸易多边体系的政治信心。

——本文整理自讲者发言稿,未经讲者本人审定

  本文来源: 综合开发研究院 责任编辑:sinomanager_zhang
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