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综研观察|深化合作,促进大中小企业融通创新

2022年06月02日 09:29 阅读:2,104

企业是创新的主体,企业创新是科技和产业创新的核心组成部分。加强大中小企业融通发展,协同创新,对于支撑产业链供应链补链固链强链具有重要意义。

推进融通创新的安排

近年来,国家高度重视大中小企业合作与融通。去年政府工作报告指出,支持科技成果转化应用,促进大中小企业融通创新,推广全面创新改革试验相关举措。《“十四五”促进中小企业发展规划》指出,引导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性技术平台,鼓励产业链上中下游、大中小企业融通创新。国家“十四五”规划纲要指出,发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

近日,工业和信息化部、国家发展改革委等十一个部门联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新的通知》,对大中小企业发展的指导思想、行动目标、重点任务等进行了全面部署,以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”为重点,通过部门联动、上下推动、市场带动,着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态,增强产业链供应链韧性和竞争力,提升产业链现代化水平。到2025年,推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态,有力支撑产业链供应链补链固链强链。

制约融通创新的障碍

企业是国民经济的细胞,是经济活动的基本组织形式,它的生产和经营决定着我国社会经济活动的生机和活力,企业兴则经济兴。大中小企业在规模不一样之外,各自有着不同的优势。融通创新就是要通过建立和完善一系列机制和政策,促进上下游、大中小企业的深度合作,充分发挥大中小企业各自的强项,扬长补短,实现链条式、整体式发展。比如,总体而言大企业在科研组织和技术创新能力、市场网络开拓及份额、品牌塑造及价值引领、资源整合及商业谈判等方面具有较大优势,而中小企业在发展灵活性、接近“田间地头”、市场敏感性突出、需求响应度高、转型相对容易等方面具有特别的优势。

然而与国家提出的“七个融通”的目标要求相比,企业融通创新发展还存在一些梗阻、弱项甚至突出制约。比如,从企业个体看,一些大企业发展活力还不够,可持续额缺乏后劲等问题,一些中小企业创新资源投入不足,市场影响力不够,国际化拓展能力不足等发展制约;从企业合作看,大中小企业发展地位不平等,难以形成合理的创新成果共享分配机制,小企业往往处于弱势地位;从融通渠道看,除基于上下游供应商关系的企业有着较好沟通渠道外,在整合产业集群中的大中小企业沟通渠道是较为有限的;从融通服务看,目前政府对融通创新的认识还不够深刻,服务还不够全面,融通创新涉及各类创新主体,贯穿经济活动各个环节,仅仅靠哪一家龙头企业或市场力量,都难以实现充分融通发展,亟需政府发挥市场的调节作用,比如统筹规划、机制设计、政策创新等等都需要更好地发挥政府作用。

促进融通创新的建议

深圳是国内市场化程度最高的城市,历来重视和呵护企业成长、发展,强化企业主体地位,提高企业素质,加快建设以企业为主体的技术创新体系,引导各类创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力,形成了具有国际竞争力的企业梯队。深圳诞生了华为、腾讯、万科、比亚迪、顺丰、平安、招商银行等一大批世界500强企业,上市企业突破500家,仅2021年就新增规模以上工业企业1769家,新增国家级专精特新“小巨人”企业134家、国家制造业单项冠军企业19家。进入新发阶段,面向产业经济发展新规律新趋势、国际科技经济竞争新态势、国家推动企业融通发展的要求,先行示范区的大中小企业需要把握机遇,在融通发展上下功夫,见成效。

一是培育高素质创新型企业梯队。加快培育世界顶尖企业,扩充世界500强企业数量。发展一批“创新航母”企业,打造一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业,涌现全球百强创新型企业,实现由国内领军者向全行业技术创新的领军者演变。持续培育国家高新技术企业队伍,壮大新技术、新产业、新产品发展主体。孕育一批创新型企业,支持行业细分领军企业发展壮大,持续孵化“铺天盖地”的创新能力强、成长潜力大、商业模式新的创新型中小企业。

二是建设大中小企业融通发展服务平台。依托行业协会、产业集群促进机构、产业联盟、龙头企业等主题,结合深圳20+8重点产业创新平台规划布局情况,建设一批开放式产业发展平台、在线测试平台、监测与咨询服务平台、对外合作服务平台等,开放高水平的科研与创新资源,共享科研与创新能力,构建起开放式创新体系,为重点产业的大中小企业协同创新、应用示范、产业转化、市场开拓、产业治理等提供及时、高质、高效、专业、便利的服务支撑。

三是建设“根部”创新共享服务体系。着重依托大型企业、龙头企业、链主企业、头部企业、骨干企业等,建立和完善融通合作机制与政策,创建共享实验室和服务平台,联合一大批“小兄弟”企业、“友商”企业,以及高校、科研院所等机构,建立创新联合体,发挥各自比较优势,开放实验能力,联合开展关键技术攻关,使得产业技术创新围绕主轴、分层次、梯度式开展。

四是建立对话平台和对话机制。搭建联盟等产业平台,加强平台资源集聚、信息共享、合作对接能力建设。构建协同对话机制,定期举办行业研讨会,建立大中小企业对对接,以及与行业客户的连接渠道。定期发布深圳大中小企业融通发展白皮书,为政府和企业协作发展提供指引。

  本文来源: 综合开发研究院 责任编辑:sinomanager_zhang
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