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郭万达:前海全面深化改革开放已从量变到质变

2022年09月08日 09:39 阅读:3,359

“前海全面深化改革开放已从量变发展到质变阶段,未来需加大开放力度,落实一批高水平的开放措施,加快吸引全球高端资源集聚。”正值《前海方案》发布一周年之际,中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达在接受采访时表示,前海抓住“扩区”和“改革开放”两个重点,一方面要加强与香港合作,抓住数字经济发展风口,一方面要加大在粤港澳大湾区融合发展中的示范引领作用,加大开放力度,释放扩区的规模效应、乘数效应,引领粤港澳大湾区乃至全国的改革开放。

应积极抓住数字经济发展风口

在郭万达看来,随着《前海方案》出台,前海合作区面积增长8倍,“大前海”涵盖高科技、高端制造、空港、港口等多种元素,相比此前以现代服务业为主的产业形态,形成一个巨大的扩充,发展空间更大。

“前海要把握香港的科技创新和再工业化发展趋势,完善产业链和供应链,以迎来新的发展机遇。”郭万达说,在深圳新出台的“20+8”产业集群政策背景下,前海应多元化规划产业发展方向,创新深港产业合作领域,既要与香港优势产业如金融、贸易、航运加强合作,还要开辟引入香港新培育或正在发展的产业,加大科技创新。

郭万达认为,前海在推进深港产业合作上,关键在于科技发展体制机制改革创新。他说,前海要积极对接香港,如引入新型研发机构、香港高校等,形成较为开放的国际化科技创新机制体制,才能与香港达成更高水平和更高质量的合作。

“未来,前海和香港都要抓住数字经济发展风口,通过信息技术应用领域的深度合作,实现双赢、多赢局面。”郭万达表示,数字经济能够赋能各类行业,如制造行业,教育行业,贸易行业,以及各类新兴产业如人工智能、大数据、大健康等,相信前海能紧紧抓住该风口,前海将在深港合作,大湾区发展乃至国家发展中,都将扮演着重要角色。

以高水平措施支撑高水平对外开放枢纽

一年来,前海在金融开放、法律开放方面均取得成效。郭万达表示,前海已经从“商品要素型开放”升级至“制度性开放”,建立了一套与港澳衔接、与国际接轨的监管标准和制度规范,意味着前海改革开放步入“质变”阶段。

郭万达表示,前海应加快推进金融机制、金融监管、金融市场、金融创新等方面的开放步伐,创造出更具活力市场环境。

去年,前海新增香港税务师、导游备案执业,港澳专业人士备案执业范围至16类。郭万达认为,目前,前海仍需提高相关行业的备案范围,吸引更多专业人士到前海,到深圳执业,从高水平人才流动上提升前海改革开放的力度和质量。

“前海打造高水平对外开放门户枢纽,需要落实一系列高水平的开放措施。”郭万达认为,所谓枢纽,就是成为能够吸引全球的高端资源,前海只有加大改革和开放力度,才能形成枢纽,实现前海在改革开放上的先行示范作用。

“竞争中性”成前海营商环境最大特点

郭万达认为,“竞争中性”是前海营商环境的最大特点。“不论是外资港资企业,还是国企央企,以及广大中小企业,都能在前海公平竞争。”他说,前海经过十余年的建设,已经进入实体经济发展阶段,各类企业、商事主体开始深度运作,成熟的公共服务,基础设施环境如公共交通、学校、医院等,都是重要的营商环境。一年来,恒生前海基金、大新银行等重点港资、外资金融机构落子前海,都从侧面证明前海的营商环境得到较大提升。

“前海制度创新的外溢作用已开始显现。”郭万达提到,在粤港澳大湾区深度融合发展中,前海是其中极其重要的枢纽之一,既推进着机场、港口、高铁、城轨等“硬联通”,又加快着规则衔接与要素流动的“软联通”。他建议,前海制度创新应在大湾区城市内部率先试点,如与东莞滨海湾、中山翠亨新区联动开发建设,在“黄金内湾”片区建立先行示范点,试行前海自主创新机制体制,最终更好更快促成大湾区融通发展。

记者 吴徐美 见习记者 罗雅丽

  本文来源: 综合开发研究院 责任编辑:sinomanager_zhang
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